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南京牛年第一会,释放出什么强烈信号?
发布时间:2021-02-18 浏览量:143
 南京牛年第一会,对标找差再出发。


今天是春节后上班第一天,市委市政府连续第四年召开全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会。


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全市深化对标找差创新实干推动高质量发展大会现场。南报融媒体记者 崔晓摄



从2018年到2020年,南京紧扣“创新名城、美丽古都”城市愿景,持续深化对标找差、创新实干,高质量考核连续排名全省第一,为“十四五”和全面现代化建设打下坚实基础。





江苏省委常委、南京市委书记张敬华指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,对标找差再出发、创新实干再突破,切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”首位担当,以“强富美高”新南京建设的优异成绩庆祝建党100周年。



南京市市长韩立明主持,市人大常委会主任龙翔、市政协主席刘以安、市委副书记沈文祖出席。




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01
亮出对标找差三年成绩单


【关键词】发展成效
多个领域从跟跑到并跑再到领跑


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位于江北新区的扬子江新金融示范区。南报融媒体记者 冯芃摄






经济总量实现历史性跨越

地区生产总值3年跨越3个千亿级台阶,2020年经济规模自改革开放以来首次跻身全国十强,增速始终位居GDP超万亿城市前列;全市人均GDP超过2.4万美元,在省会城市中居第一位。



发展动能构筑后发优势

累计组建新型研发机构机构400多家、孵化引进企业7000多家,充分激发科技人员创新积极性,高新技术企业三年增长3.5倍、达到6500多家,独角兽企业从2017年的3家增至15家,高新技术产业产值年均保持25%的较快增长,创新能力在科技部权威评价报告中位列第四。



民生福祉取得实质性改善

居民收入增速超过GDP增速,教育现代化水平位列全省第一,空气质量改善幅度全省最高,水环境质量持续保持全省第一,高水平全面小康取得决定性成果。



【关键词】理念路径


从认识到方法再到实践

全方位学先进赶先进




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从南京眼步行桥遥望江心洲大桥,一条连接江北新区和河西新城的城市轴线跃然眼前。南报融媒体记者 冯芃摄



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在对标先进中厘清了南京发展的坐标取向

以GDP超万亿城市和国内外先进城市作为参照系,从位次、体量、结构、短板、优势五个角度出发,进一步明确高质量发展的目标任务和重点方向。

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在学习先进中建立了推动高质量发展的工作体系

在政治对标对表的大前提下,聚焦创新、产业、业态等八个重点领域,出台《实施方案》,制定评价指标,有力有效推动高质量发展各项工作。

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在追赶先进中探索出提升跨越的务实举措

坚持重点工作重点抓,市领导挂钩重点领域重点板块工作,成立集中办公、实体运作的8个重点工作推进办。坚持系统工程系统干,持续打好三大攻坚战,建立大排查大整治长效机制,每年集中力量支持各板块办好一件大事,在推动全面提升中打造特色、优化治理。坚持创新文章创新做,连续四年制定创新一号文、召开创新第一会,在全国率先组建实体化运作的市委创新委,建立高新园区管委会总部和“1+N”管理体系,并深化“去行政化”改革,擦亮创新名城金字招牌。


【关键词】工作状态


全市干部政治定力精神动力工作能力

全方位上台阶




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2020年度市对区对标找差创新实干推动高质量发展目标考核第一等次单位代表上台领奖。南报融媒体记者 崔晓摄



政治上更加自觉
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贯彻党中央决策部署的自觉性主动性坚定性更强,广大干部对标对表新思想,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终牢记“国之大者”,注重从政治上观察和处理问题。

工作上积极主动
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谋发展、抓机遇、抢资源的意识和能力更强,规划建设“一室一中心”,谋划推进“一核三极”;国家级开发区持续进位,自贸区联动创新发展;南京都市圈规划获批,谋划构建长三角科创圈。

作风上更加务实高效
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担当作为、苦干实干的作风更扎实过硬,建立“企业家服务日”“先解决问题再说”机制,完成工业投资、工业增加值、新增高企数等攻坚任务;第一时间控制疫情、率先复工复产、战胜超历史记录洪水;打造集聚全球创新资源的强磁场,多项工作获国务院督查通报表扬。



02
2021
立足“三新”推动对标找差再出发



今年是全市深化对标找差创新实干推动高质量发展的第四个年头。通过持续深化,久久为功,南京已经把对标找差作为系统性、基础性的工作方法,推动城市全面争先进位。


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2020年度市级机关对标找差绩效考核第一等次单位代表上台领奖。南报融媒体记者 崔晓摄


  • 2018年是全面启动之年,重点是选树标杆、查找差距,制定实施比学赶超计划;
  • 2019年是深化拓展之年,重点是持续发力、聚焦突破;
  • 2020年,面临统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊背景,“勇于争一流”是必须把牢的关键词,“夺取双胜利”是必须完成的硬任务。

  • 2021年作为“十四五”开局之年,今年南京对标找差的主题则是:立足“三新”(立足新阶段、贯彻新理念、服务新格局)推动对标找差再出发


 会议指出,进入新发展阶段,要进一步强化新发展理念的指挥棒、红绿灯作用,工作中要注重“四个突出”。
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>>突出思想引领
更好回答如何扛起“争当表率、争做示范、走在前列”首位担当这个问题。

>>突出根本宗旨
更好回答实现什么样的发展这个问题。

>>突出问题导向
更好回答怎样实现高质量发展这个问题。

>>突出忧患意识
更好回答如何推动经济社会发展行稳致远这个问题。






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2020年度南京市机关作风建设先进单位、标兵处室(单位)代表上台领奖。南报融媒体记者 崔晓摄


会议强调,构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策。南京对标找差、创新实干,必须服从和服务这一大局,发挥自身优势,在六个方面尽快实现新的突破、展现城市首位担当。这是南京服务构建新发展格局的重点任务,也是对标找差再出发的关键抓手。



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一是在成为国家科技自立自强不可或缺的重要力量上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。



  • 突出从0到1的原始创新,以创建综合性国家科学中心为牵引,推动“一室一中心”创品牌、出成果,同时围绕综合交通、生命健康、人工智能等领域,争取更多国家平台布局南京。
  • 打通从1到百的转化渠道,调动两个积极性,一个是“人”的积极性,一个是“企业”的积极性。
  • 做强从百到万的科技产业,重点抓好科技企业矩阵培育,力争到“十四五”末高企突破2万家、高新技术产业产值突破2万亿。
  • 营建从万到亿的创新场景,在智慧城市、韧性城市等建设中提供丰富应用场景,给予创新产品更多市场力量支持。


二是在提高供给质量、畅通循环堵点上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。



  • 增强产业链控制力,突出抓好“链主式”企业、“隐形冠军”企业培育壮大。
  • 提高产业链创新力,大力推进共性技术平台建设,提高关键核心技术产品自主率。
  • 提升产业链协同力,增加现代金融、研发设计、高端商务等高端服务供给,促进数字经济和实体经济深度融合。


三是在提升中心城市功能和发展能级上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。


  • 全面拉开“一核三极”空间布局,江南主城区要做好功能疏解、动能提升的文章,江北新区要做好双区叠加、产城融合的文章,紫东地区要做好存量整合、裂变崛起的文章,南部片区要做好先进制造、枢纽赋能的文章。
  • 全面促进乡村振兴,按照宜城则城、宜游则游、宜农则农原则,分类稳妥推进村庄建设和改造。
  • 全面推动长三角一体化,深化宁镇扬同城化发展,尽快启动宁马、宁滁城际等重大项目。


四是在保障改善民生、释放内需潜力上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。



  • 一方面,要促进消费升级,以建设国际消费中心城市为牵引,抓好消费载体升级、品质提升、环境优化等工作。
  • 另一方面,要抓牢有效投资,优先支持科技创新、产业转型、交通水利、生态保护、民生保障等领域项目投资。


五是在进一步深化改革、高水平扩大开放上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。



  • 对接高质量发展需求,强化改革攻坚,重点在深化创新链产业链融合、优化营商环境等方面,谋划推进一批原创性、引领性、突破性改革举措。
  • 顺应经济全球化趋势,推动制度型开放,在促进外贸模式和业态创新、扩大服务业开放等方面,大力推动体制机制对接国际标准和规则。


 六是在优化城市治理、推动安全韧性发展上,尽快实现新的突破、展现城市首位担当。



  • 突出安全治理,建设国家安全发展示范城市。
  • 加强依法治理,抓好知识产权行政保护、法治园区建设等重点工作。
  • 创新社会治理,加大基层放权赋能改革力度,推动社会治理重心下移、力量下沉、资源下放。




03

怎么干:

增强首位意识、提高四种能力




会上,张敬华提出,省会城市是南京的第一身份,扛起首位担当是南京的应有责任。对标找差再出发,对广大党员干部来说,关键要增强首位意识、提高四种能力。



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提升政治能力



不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,把党中央决策部署和省委要求落实到位。




提升领导能力

要敢担当、善谋划、会落实。



提升统筹能力

必须做到十个指头弹钢琴,既抓全面,又抓重点、抓关键。


提升攻坚能力

对标找差再出发,很多难题绕不过、等不起,必须迎难而上、攻坚突破。

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2020年度“南京市机关作风建设先进个人”代表上台领奖。南报融媒体记者 崔晓摄




韩立明指出,全市各级部门

要坚持系统推进、协同发力,以对标找差再出发的精神状态,紧扣“三新”展开工作布局,在落实国家战略中增强城市能级,在破解结构性矛盾中提高发展质量,在深化改革创新中塑造竞争优势,努力在新发展阶段的全新赛道上跑出好成绩、迈好第一步、见到新气象。

要坚持问题导向、精准施策,对标新思想、新发展理念,聚焦破解发展不平衡不充分的问题,加快提升创新能力,推动城乡融合发展,深化生态文明建设,积极扩大双向开放,加大民生保障力度,推动高质量发展迈上新台阶。

要坚持锚定目标、从头抓紧,做到抓关键、稳主体,抓难点、强攻坚,抓重点、促转型,确保成效体现到全年目标任务完成和高质量发展水平提升上。

要坚持改进作风、务求实效,不断增强责任意识,提升能力素质,狠抓工作落实,在攻坚克难、一抓到底中交出优异答卷。



会上还表彰了一批2020年度市对区综合考核、市级机关绩效考核先进单位。2021对标找差怎么干,板块、部门、开发区、新区(自贸区)代表发出创新实干誓言。



市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群

2020年新区在大战大考中交出优异答卷,直管区GDP同比增长9.7%,增速位居全省全市前列。今年,新区将按照市委提出的高质量建设现代化新主城部署要求,更好发挥国家级新区增长引擎和创新示范作用,为南京创新名城和社会主义现代化建设作出新的更大贡献。


鼓楼区委书记刘军

鼓楼区在2020年度市对区综合考核中位居第一等次,此次大会吹响了新一轮“对标找差、创新实干”的号角,鼓楼区将闻令而动,推进各项工作快开局、起好步,走在全市高质量发展前列,比如,今年要对标上海杨浦、深圳南山,规划升级中央创智区,做强江东软件城;以环南大硅巷建设为龙头,盘活高校院所创新空间,再建10万平方米城市硅巷,引导创新成果就地转化。


江宁经济技术开发区管委会主任张会祺


开发区将发扬“务实、扎实、落实”的实干本色,起步就冲刺,开局就奔跑,全面推进紫金山科技城建设,全力服务紫金山实验室建设发展,建成空港新城、正方新城、江苏软件园三座新兴城市板块,争取“十四五”期间进入全国国家级经开区前五强第一方阵。



六合区委书记李万平

打造“创新名城”北部增长极、“美丽古都”幸福北田园,是市委市政府交给我们的重大任务。面向现代化建设新征程,六合区将努力走出一条高质量、有特色、现代化发展新路子,科技创新拿出牛的闯劲,实体经济拿出牛的韧劲,城市建设拿出牛的冲劲,乡村振兴拿出牛的倔劲,体现六合担当、彰显六合作为。