1. 美国先进产业的企业研发投入高于中国，但中国企业正在大力投资研发，以追赶美国企业并加强在全球经济中的竞争力

从2013年到2021年，美国企业在全球九大先进贸易产业的研发份额从39.1%上升到47.4%，中国企业从3%上升至13.8%。尽管由于经济规模较小，中国企业在全球先进贸易产业的研发份额仍低于美国企业，但其规模调整后的研发投入正在迎头赶上。

总的来说，美国企业在九个先进贸易产业的研发投入持续高于中国企业。2021年，美国企业的研发支出是中国企业的3.4倍：美国企业的研发支出为5290亿美元、占全球研发份额的47.4%，而中国企业为1540亿美元、占比13.8%。但是根据中国较低的研发薪资进行调整后，美国企业的研发支出仅比中国企业多80%（美国企业：5290亿美元，中国企业：2950亿美元）。

先进贸易产业规模调整后，从2013年到2021年，美国企业的研发支出比全球平均水平高出80%增长到高出100%，而中国企业低出80%到30%。按照这种发展趋势，中国预计到2049年赶上美国。

图1 美国和中国企业在所有先进产业的预计研发支出（LQ：location quotient，区位商）

2. 美国依赖软件和计算机服务产业的企业研发投入来保持先进产业研发支出的增长

根据Statista的数据，美国是软件产业研发支出最高的国家。从2013年到2021年，美国企业的研发支出比全球平均水平高出80%（1.8倍）增长到高出100%（2.0倍）。如果没有软件和计算机服务产业，美国企业的研发支出仍停滞不前，仅比全球平均水平高出60%。相比之下，即使没有软件和计算机服务产业，中国企业的研发支出增长也大致相同（从全球平均水平0.26倍增长至0.76倍）。在不考虑软件和计算机服务产业的前提下，中国预计到2034年赶上美国。

3. 2021年，中国企业在工业工程和电子电气设备两大产业的研发支出高于美国，在其他七个产业也缩小了与美国企业的差距

2013年，美国企业的研发支出在九个先进贸易产业全面超过了中国企业。但到2021年，中国企业在工业工程和电子电气设备两个产业的研发支出已高于美国，在一般工业的研发支出与美国持平。美国企业在七个产业的研发支出呈现下降或停滞状态，而中国企业则有所增加。按工资调整后的研发支出占GDP的比例计算来看，中国企业在六个产业的研发支出高于全球平均水平。随着中国企业在政府支持下不断扩大研发投资，美国可能会失去其他七个产业的全球市场份额。

表1 美国和中国企业在九大先进贸易产业的研发情况（2021年LQ）

此外，报告还认为：（1）中国电子电气设备企业在研发和竞争力方面不仅赶上了美国，而且已经超过了美国；（2）与国内生产总值规模相比，中国制药和生物技术领域的企业在研发方面的投资并不多；（3）在技术硬件和设备产业，美国越来越依赖研发支出最高的四大公司来提高其在全球研发支出中的份额，而中国正在尽量减少对四大公司的依赖。

4. 中国企业在非先进贸易产业的研发投资超过了美国，在非贸易产业的平均研发支出比美国更多

非先进贸易产业包括除上述九大贸易产业之外的所有贸易产业，这些产业包括休闲用品、化学品和食品，以及石油和天然气。在非先进贸易产业，2021年，中国企业在研发方面投资了340亿美元、占全球份额的28.7%，而美国企业投资了190亿美元、占全球份额的16%。美国企业平均研发支出为2.94亿美元，比全球各产业平均水平低0.02个标准差。相比之下，中国企业的平均支出为2.4亿美元，比平均水平低0.12个标准差。美国和中国企业的平均投资额都不及全球平均水平。总体而言，由于中国企业数量较多，中国企业在研发方面的投资高于美国。

图2 2021年美国和中国企业在非先进贸易产业的研发支出

非贸易产业包括百货、人寿保险和金融服务。在非贸易产业，中国企业的平均研发支出比美国更多。2021年，美国企业平均研发支出为3.6亿美元，比全球平均水平低0.02个标准差。相比之下，中国企业的平均研发支出为4.75亿美元，比平均水平高出0.14个标准差。2021年，中国企业研发支出为527亿美元、占全球份额的34.6%，而美国企业为350亿美元、占比为23.2%。然而，这并不令人担忧，因为非贸易产业并不在全球范围内竞争。

科学和工程研究是企业和经济体创新成功的关键。如果美国想扭转中国企业在研发投资方面与美国企业差距逐渐缩小的进程，国会需要加大研发税收激励力度。在研发税收支持力度方面，美国在34个OECD国家中排名第24位，中国排名第8位。国会应将研发税收抵免的替代简化抵免（Alternative Simplified Credit）增加一倍，从14%提高到28%，以恢复美国相对于中国和其他OECD国家的研发竞争力。这一变化还将有助于增加私人研发支出的GDP比重，使美国在贸易和先进领域比中国更具竞争力。

此外，国会应恢复研发成本的全额扣除。《立即加速长期投资增长法案》（Accelerate Long-Term Investment Growth Now Act, ALIGN）和《美国创新与就业法案》（American Innovation and Jobs Act）可以制定相关措施，如ALIGN法案可以允许企业在新投资购置当年扣除其成本从而激励私营部门投资研发设备，《美国创新与就业法案》可以允许投资研发的公司扣除其研究费用或申请研发税收抵免。大多数州政府也应该增加研发税收抵免力度。